公务员职级工资制改革（公务员工资改革2022）

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行政管理编制是公务员使用的编制，中小学教师使用的是全额拨款事业单位编制，这两者在工资待遇方面既有相同之处，又有不同的特点，本篇文章分析公务员工资体系当中最重要的职级并行制的优势以及对教师薪酬体系改革的重要推动和影响。

30年工龄的公务员可能会达到正处级，而30年教龄的教师可能是副高级退休。

工龄与教练之间的关系是什么？与工资大雨又有什么样的影响力，同样为30年的公务员和30年教龄的教师，哪一个退休金有望超过9000元的高收入呢？

第1个方面，职级并行制更有优势。

10年工龄，20年工龄，30年工龄，为什么公务员工资体系，在结构工资和职级并行制的双重拉动下，工资待遇很快超过8000元以上，而同年龄同工龄同教龄参加的教师，很多人在中级职称上徘徊。收入水平也稳定在5000元以上这个状态很难突破瓶颈期。归根结底是职级并行制，在教师工资体系当中占比并不大，很多教师的薪酬依然执行月薪制，按照岗位工资薪级工资，教龄津贴以及其他课时费津贴和艰苦边远农村地区教师津贴等组成，绩效工资发放的时间之后，半年对于每月的绩效工资，影响的比例还不够大不够强。相比之下，职级并行制很快，在三年工龄，5年工龄，8年工龄左右，能把工资体系提升到8000元以上的水平，这是职级并行制最大的优势。

第2个方面，职级并行制增长工资速度快。

职级并行制，让公务员同周期缩短了工资增长的速度和时间，从3000元，5000元，6000元，8000元，1万元，1.2万，从5年周期缩短为三年周期。这让职级并行制，工资体系增长比较师，职称晋升体系周期缩短。所以生活幸福指数，公务员职业往往比教师幸福值比较高。直接并行制制度，优势很明显，对中小学教师薪酬体系改革和绩效工资改革，职称改革，都可以提供借鉴思想和制度引领和示范性作用。

第3个方面，教师工资采用职级并行制，有实现的可能性吗？

如果教师要仿照公务员采用职级并行制，首先可能解决的就是年终奖，过节费等重要的费用问题，然而2021年统计部门的数据显示我国公务员队伍大约是500万人左右，而教师队伍已经是1800万人左右，在这样的压力之下，教师全面使用职级并行制，势必会加大当地财政压力，支付力度难度都会增加，所以教师涨工资每人每月增加100元，产生的压力都非常的巨大，相比之下公务员队伍涨工资每月涨200元，压力也没有中小学教师队伍涨工资的压力大，这是客观事实也是职级并行之很难在教师工资体系中全面实施最重要的原因。

第4个方面，教师如果实行职级并行制，首先要解决的是结构工资和奖金福利待遇部分。

结构工资是对教师工资收入提升最快的有效途径直接变形制要给教师全面落实，首先要解决的是奖金福利待遇和结构工资标准如何设定的问题，按照中小学教师待遇不低于或高于当地公务员的要求，落实教师作为公职人员身份的待遇需求，教师待遇不得低于当地公务员，这是一个刚性原则，是一个教师法规定的法律原则。对比之下，公务员的灰色收入比教师灰色收入要高出很多，所以教师职业素养和职业准则，执业规则约束比公务员要多得多，按照公务员法和教师法两部指导性法律来管理，同时落实事业单位人员考核条例和奖金收入的管理办法，体现多劳多得，优者优酬是编制内薪酬待遇的重要方向。

第5个方面，职级并行制，最重要的是对教师落实车补和过节费问题。

全面为中小学教师落实车，补呼声逐渐升高，2021年深圳地区绩效工资在教师队伍当中减，低总额影响很大，在局部地区落实教师工资车补已具备了现实基础，比如说从艰苦边远地区，农村地区和西部地区开始实施参照公务员的中小学教师车补这一项制度，如果能全面落地，可以让教师工资收入每月增加500元左右。车补房补是公务员结构工资当中的重要组成部分，已经实施多年，然而教师作为公职人员身份落实明确之后，也应该全面落实车补，但是分步推进分类实施可能成为基本的原则，也就是按照未来三年5年，10年，20年，30年这样的中长期规划，来落实推进教师发放车补的具体措施和具体范围。

第6个方面，教师年终奖应该等同于公务员年终奖。

年终奖在教师行业内部实施不均衡，问题依然突出发达地区和城市，地区教师年终奖普遍在年均3万元到5万元左右比如成都地区重庆地区浙江地区江苏地区年终奖在教师行业内部实施不均衡，问题依然突出发达地区和城市，地区教师年终奖普遍在年均3万元到5万元左右，比如成都地区，重庆地区，浙江地区，江苏地区，然而在很多中西部小县城和乡镇，没有实施教师年终奖。在绩效工资增量绩效工资30%改革之后设立的年终奖标准也偏低，每年每人大约是1万元参照标准值，2020年2021年2022年这三年在很多地方增量绩效工资，甚至只落实了50%部分。

根据我国教师法的规定以及教师作为公职人员身份薪酬管理体系的明确要求，中小学教师工资体系尤其是绩效工资，采用70%和30%部分的联动调整，与当地公务员联动调整，你涨，我涨你不涨我不涨，公务员涨工资，教师就涨工资，采用联动机制，在2021年已经落实为省级机关事业单位教师平均每人每月上涨300元的薪酬，2022年教师养老金十八连长为教师也实现了平均300元的养老金的增长。

目前尊师重教和教育优先发展战略地位的落实，无论在何方无论在各地，无论什么职称高级职称，中级职称，初级职称，只要入围，只要在这个圈子里边财政编制可以保证工作稳定性，收入连续性以及职业的光辉光环，参照公务员的优势越来越明显，中小学教师工作越来越光荣，越来越成为很多人羡慕的工作，我国教师资格证报考人数在过去10年从17.2万人左右猛增到1144.2万人左右，人人都想当教师，尤其是尖端人才成为人才和知识改变命运的共同普世价值的引领。

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