根据法新社的报道,当地时间6月23日,欧盟各国在布鲁塞尔举行领导人峰会,做出了一个重要决定,将乌克兰和摩尔多瓦列为欧盟候选国。乌摩两国互为邻国,都位于东欧地区。
我们知道,欧盟正式成立于1993年,是欧洲地区最重要的区域组织,并在全球拥有比较强的影响力。如果欧盟是一个国家,GDP可以排在全球第三位,仅次于美国和中国。
作为欧洲一体化的关键载体,欧盟一直在不断地扩张,吸纳新的成员国,从最初的12个成员国,增加到目前的27个。该组织的最终目标,是在欧洲建立一个邦联制,甚至是联邦制的国家。
很多朋友都比较好奇,什么是欧盟候选国?从候选国发展到正式的成员国,还需要多久的时间?
欧盟候选国
对于欧盟来说,欧盟候选国就是重点的考察对象。1993年6月,欧盟在成立之初,就设立了所谓的“哥本哈根标准”。任何申请加入欧盟的国家,都必须满足这个标准,才能加入欧盟。
哥本哈根标准主要有三个方面:
- 第一,政治方面。候选国应该有稳定的政治制度、尊重人权、法治和保护少数族群;
- 第二,经济方面。候选国拥有有效的市场经济,可以应付联盟内部的竞争压力;
- 第三,法律方面。候选国必须接受欧盟法律中的公共法、规则和政策。
其中,最重要的是经济方面。我们知道,欧盟已经是一个关税同盟,如果某个成员国的经济太弱,会降低整个联盟在国际贸易中的竞争力。另外,在27个成员国中,有19个组成了货币联盟,共同将欧元作为自己的法定货币。
从目前的情况来看,如果想成为欧盟的正式成员国,人均GDP至少要达到1.5万美元。根据国际货币基金组织(IMF)2021年的数据,保加利亚是人均GDP最低的欧盟国家,但也达到了1.1万美元。
需要多久时间?
在2021年,乌克兰的人均GDP约为3984美元,在欧洲地区排名倒数第一,甚至要落后很多非洲国家。摩尔多瓦则约为4638美元,排名倒数第二。两国距离1.5万美元,还有很长的一段距离。
上图是正在申请加入欧盟的几个国家和地区。其中,除了乌克兰和摩尔多瓦,还有阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山、塞尔维亚这四个国家,也是欧盟候选国。
我们看到,这些国家的“申请之路”比较相似。例如塞尔维亚,2009年申请加入欧盟,2012年获得候选国地位,2014年开始谈判,但直到今天,也没有正式加入欧盟。
从这个角度来看,乌克兰和摩尔多瓦要想加入欧盟,绝对不是一件简单的事情,很有可能会超过10年的时间。
特别是乌克兰,目前的国内局势非常不稳定。根据联合国的数据,今年至少有800万人逃离了这个国家,还有600万人成为国内难民,失去了自己的家园,很多城市的基础设施遭到严重的损坏。
如果不出意外的话,乌克兰的人均GDP还将进一步下跌,可能跌破3000美元,距离1.5万美元的目标,将会越来越远。
从以往的经验来看,欧盟领导人都是非常现实的,而且常常口惠而实不至。他们只会选择在经济上具有竞争力的候选国,帮助欧盟更进一步发展。如果选择一个经济十分拉胯的国家,只会拖累欧盟的发展,这是现有的27个成员国,都不愿意看到的事情。
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