文/《中国物流与采购》杂志 记者王梓菲

近日，货拉拉上线“安心运”司机权益保障计划，该计划首先将重拳治理与司机权益息息相关的运费拖欠、假单、外挂等问题。

“今年以来，货拉拉加大假单处罚力度，仅2022年上半年因下假单而被封禁用户数就达到了7250位。”11月7日，货拉拉司机体验部负责人丛海龙向《中国物流与采购》杂志记者介绍，通过法律手段和技术手段铁腕严打，今年上半年因使用外挂而被警告的司机达到8304位，因使用外挂而扣除行为分的司机达2551位。

今年以来，监管部门多次约谈货拉拉等互联网货运平台，通报问题主要集中于平台损害货车司机合法权益，如多重收费、压价竞争、违规运营等等。司机缴纳会员费后仍接不到单，运费拖欠，抢单外挂等行为扰乱市场秩序……司机的利益、权益得不到保障，平台的公平性难以体现。

保障司机权益收到实效

当前，在国家层面的约束与治理下，货拉拉等互联网货运平台纷纷出手，优化平台服务功能，着力营造货运平台良好生态，进一步强化对平台用户的监管和权益保障。

针对用户拖欠司机货款的行为，货拉拉近期上线的“安心运”司机权益保障计划陆续改进了一系列产品功能，包含便捷催付、平台帮催、运费补偿和用户管控等；同时，还将对恶意下假单、违规使用外挂等扰乱平台生态、破坏平台公平性等行为加大打击力度。

货拉拉平台最新统计数据显示，99%以上的订单都会在司机完成货运服务后48小时内支付，少部分用户会在48小时之后支付。“自今年年初起，货拉拉便在各个城市陆续上线‘催付款’便捷催付的功能。在完成运输、发送账单1个小时后，如用户尚未支付运费，司机便可通过该功能进行催费。”丛海龙向《中国物流与采购》杂志记者介绍。

此举提高了平台司机用户对自身权益的保障能力。“以前遇到用户拖欠运费，自己打电话催，担心会打扰用户。该功能上线后，点击便可以催运费，很方便。”在深圳龙岗司机张师傅看来，货拉拉平台新的“催付款”功能行之有效。针对催费无果的情况，符合条件的司机也能申请运费补偿。“曾有一笔订单的运费一直拖欠，向平台反馈后，给我补贴了100多元。”长沙的6.8米货车司机陈先生说，平台的运费补偿让他心里踏实了许多。

除此之外，假单和外挂一直是司机深恶痛绝的毒瘤。据了解，某些用户下虚假订单进行广告推销、诈骗，恶意扰乱司机接单，严重影响了平台接单环境，给司机带来了极大困扰。

在解决货运平台发展过程中伴生而来的问题方面，丛海龙坦言货拉拉做的还远远不够。“保运费、打击假单和外挂只是‘安心运’司机权益保障计划的一部分。”他表示，“未来，货拉拉将持续加大人力和资金投入，完善产品，营造货运行业良好生态、维护货运从业者合法权益，让司机权益保障计划更完善、更强大。”

上线新功能破解抢单难题

今年以来，不少司机反映，收入变得更少了，在平台接单也越来越难。甚至有司机表示，抢单是“玄学”，接单过程中还存在许多“模糊地带”。

“约160公里的路程，订单总价550元。我虽然迟疑了一秒，但还是迅速划动橙色按钮接下订单。”深圳货拉拉司机谢先生表示，迟疑的那一秒，是对罚单的恐惧。这个订单经过的时段对货车限行，当地对违规查的严，罚单也高，“1.5吨以上货车、在限行时段出行、外地车牌，三种可能被开罚单的条件我都具备了，听说查到罚200元。”谢先生调侃着说，语气中透露出无奈。但他不得不赌一把，因为在原地停留也一样赚不到钱。

在货拉拉司机圈里，100元左右的订单就算是“大单”。在平台派出的订单中，“大单”的数量并不多，常常一出现就被众多司机疯抢。最后是谁抢到了订单，谢先生也不知道。“在系统的评价标准里，我的行为分、准点率都是满分，还是经常好几天都抢不到单。”

大单抢不到，小单不愿抢。平台希望司机不要过分挑单，而司机埋怨平台订单太少。平台和司机之间的博弈，在悄然进行着。

“司机与个体经营商家一样，经营着自己的线下车辆与线上账号。以往司机不清楚自己抢单失败的原因，只能进行各种臆测，大大降低了司机的抢单积极性。”丛海龙对此颇感无奈。自今年9月24日起，货拉拉在上海、东莞、惠州等20多个城市上线了升级版的“接单检测”功能，让司机们明确知道抢单失败的原因是什么，帮助司机进行接单检测。

丛海龙透露，以往很多司机师傅反馈，退出抢单大厅后订单接收不及时，总是错过很多好订单，不少司机对此颇有怨言。“为了帮助司机们降低错过订单的概率，今年8月24日，货拉拉在全国各个城市上线了‘悬浮窗’功能。悬浮窗开启后，即便不在抢单大厅，也能收到来单信息，点开悬浮窗就可抢单接单。”对于货拉拉平台5米2及以上的车型来说，悬浮窗还能显示附近货源和订阅路线的订单总量。

货拉拉另一位相关负责人称，司机认为抢单难，在一定程度上与当前的货运市场大环境有关。货拉拉在发展过程中，平台功能不断优化，用户量、订单量日益增加，运营成本也不断增加。在保障司机合法权益下，平台通过调整折扣价，以确保平台顺利运营。货拉拉也将持续加大投入，把网络货运市场做大做强，帮助司机提升收益。

利益平衡任重道远

面对互联网货运行业发展中存在的诸多乱象，规范平台运营方式、加强司机合法权益保障成为当务之急。

去年11月，交通运输部会同公安部、人社部、全国总工会等16个部门联合印发了《关于加强货车司机权益保障工作的意见》，要求切实改善货车司机生产经营环境，保障货车司机合法权益。

我国首个互联网货运安全团体标准《互联网货运平台安全运营规范》也体现了加强司机权益保障的内容，明确了互联网货运平台驾驶员与车辆审核、驾驶员安全管理、安全运营等条款，规范安全运营管理标准。

近年来，货拉拉等互联网货运平台加速了公路货运业洗牌。南开大学法学院副院长、竞争法研究中心主任陈兵此前表示，“撮合型平台难以避免信息不对称的问题，更好地服务于货运市场中的所有使用者，使司机、货物托运人，乃至整个货运物流从业者均从中受益，是其终极目标。应平衡与保障各主体的正当利益，进一步帮助司机实现收入提升，并通过持续性的服务满足托运人。”

为了平衡平台与司机和用户的三方利益，货拉拉平台一直在努力。据悉，除了今年推出的“安心运”计划外，去年11月10日，货拉拉还成立了司机权益保障委员会，从休息时间标准、职业伤害保障和保险三方面着手，通过保障司机权益提升司机对平台的信任，提升司机对顾客的服务能力。

然而，这些针对司机与用户的相关保障措施，似乎都是在问题出现后才开始“修补”。对于司机而言，真正看得见摸得着的，是实实在在从手中“蒸发”的收入。互联网货运平台究竟应该如何营造起良好生态？能否真正做到对平台多方用户利益的平衡？摆在面前的，还有很长的路程。（本文刊载于《中国物流与采购》杂志2022年第22期 ）