解放军和武警部队都是我国武装力量的重要组成部分之一,属于互不隶属的关系。
从作战性质方面讲,解放军主要执行针对外敌的作战任务,维护国家的安全稳定;而武警部队主要执行针对内部某些不法分子的斗争任务,维护社会的安全稳定。
两者的职能任务不同。
不过,解放军还有一股力量,跟武警部队较为相似,也不具备对外作战的职能,他们就是各省、自治区、直辖市的省级军区。解放军在全国除了香港、澳门、台湾之外,设立了27个省军区、3个直辖市警备区、1个首都卫戍区。
而武警部队在全国除了港澳台之外的22个省、5个自治区、4个直辖市,外加1个新疆生产建设兵团,也设立有省级武警总队。
那么同属于省级军事单位的省军区和省武警总队究竟谁的级别高呢?省军区司令员和省武警总队司令员谁的权力大,谁的权力小?
如果从隶属单位来看,省武警总队似乎比省军区级别要高。
为何?
因为省级武警总队的直接上司就是武警总部,省级军区的直接上司却是军委国防动员部。在军改以前,解放军各省级军区属于七大军区管辖;军改后,省级军区转隶军委国防动员部管理。
武警总部早在1996年就升格为战区级单位,武警总部司令员与海陆空等军种部队司令员以及五大战区司令员属于平级,都是上将军衔。而军委国防动员部作为军改后新成立的部门,编制级别属于副战区级,国防动员部部长和政委都是中将军衔。
另外,31个省级军区中只有新疆军区、西藏军区、北京卫戍区比较例外,他们三个不属于军委国防动员部管理,而是以作战部队的性质存在,由正战区级的陆军总部管辖。
如果从行政职级上看,省级军区司令员要比省级武警总队司令员的权力要大。
关键就在于省级军区的司令员或政委一般会担任省级常委,而武警总队的司令员或政委就没有这个待遇。
比如浙江省军区司令员冯文平陆军少将就兼任浙江省委常委一职,上海市警备区司令员刘杰海军少将兼任上海市委常委职务,西藏军区司令员张学杰陆军中将兼任西藏自治区区委常委职务。
无论是省军区司令员或政委只要兼任省级常委一职,那么他们在行政级别上就属于副部级。
这其中尤为注意的是,西藏军区和新疆军区两个副战区级单位,尽管军政主官都是中将,要比其他省级军区司令员政委军衔要高,但是西藏军区政委张学杰中将和上海市警备区司令员刘杰少将因兼任了省级常委,所以他们在行政职级上就属于平级。
省级武警总队的军政主官从来没有兼任过省级常委的案例,那么武警总队的司令员职级在一般情况下就比省军区军政主官的行政职级低,权力就相对小些。
如果从军衔职级上看,省军区司令员的级别要比省武警总队司令员的级别要高。
自从解放军省军区建立以来,其级别就属于正军级单位,军区司令员和政委是正军级的少将。即使职级没达到正军级,最低也是副军级,仍旧佩戴少将军衔,几乎不可能存在佩戴大校军衔的省军区司令员。
在军衔职级上,省军区和陆军下辖的13个集团军是一致的,集团军的军长和政委都是正军级的少将。比如原82集团军政委张孟滨少将转任江苏省军区政委就属于平级跨单位任职,还有原78集团军副军长毕毅少将调任湖南省军区司令员就属于跨单位升职了。
当然,还是如上面所说的,西藏军区和新疆军区因属于副战区级单位,这两个军区的司令员都是中将;北京卫戍区和其他省级军区虽然同样是正军级单位,但是北京卫戍区的司令员和政委向来高配中将,主官级别要比其他军区的司令员政委军阶高。
对武警总队来说,直到1999年才完成了从正师级单位到副军级单位的转变,意味着省级武警总队的司令员普遍都是副军级的少将军衔,甚至还存在职级达到了副军级,但是还未到晋升少将军衔的年限,这个时候武警总队司令员的军衔就属于副军级的大校军衔。
比如武警四川省总队司令员曹善贵是在2018年12月才被晋升为少将军衔,而他早在2017年9月就已经从武警河北总队副司令员升任武警四川省总队司令员了,也就是说曹善贵当时已经被提拔为副军级,但是因晋升年限未到,仍佩戴了一年的大校军衔。
在武警32个省级总队中,只有三个省级总队例外,其中武警新疆总队和武警北京总队早已升格为正军级单位,这两个总队的司令员属于正军级少将,不可能会出现副军职的大校;武警西藏总队仍是副军级单位,只是照顾到西藏的特殊战略地位,该总队的军政主官都高配正军级少将。
因此,武警省级总队司令员中除了新疆总队司令员、北京总队司令员、西藏总队司令员与绝大部分省级军区司令员平级之外,其他的武警总队司令员军阶要比省军区司令员的军阶低、权力小。
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