首先，公民身份号码的编制权在公安机关，公民出生登记入户时相关公安机关户政管理部门专职人员会按照国家统一编码的规定为每位公民编定一个终身不变的身份号码，以确保公民身份号码的唯一性，准确性，权威性。
公民身份号码一旦编定终身不变，严格按照国家人口基础信息的登记和管理规定，办理更正等相关登记，并收缴相关材料，存档备查。所以公安机关肩负着确保公民身份号码不重不漏，不错的职责。
我国自1958年始，对全国公民进行统一户口登记，规范管理。1987年4月6日开始对居民进行身份号码编码管理，1988年12月31日，对年满十六周岁的公民统一签发一代15位身份号码的居民身份证。因为客观原因，一代居民身份证签发产生重，错的问题。
有的因签发居民身份证不及时，造成公民先后在居所地和工作单位办重的，有的因转户口未按规定迁移户口、更改姓名、出生日期出错的，有的因已经申报出生登记入户后又办理一个新户口的，有的因相关工作人员失误写错的…
综上，无论是什么原因，公安机关为了确保公民身份号码的唯一性，准确性，权威性，对户籍登记资料进行严密保管，做到有迹可循，有据可查。对存在异议的身份号码和户口登记事项进行核实，核查，核对，做到不重，不漏，不错，保真销假。按照相关规定对已经编码或签发的一代身份证号码进行更正，更改，注销或补领，补发，换发居民身份证的，有核查，核实，核对的职责。缴销证件应开具收条等相关凭据。不能以公民遗失居民身份证，户口簿的原因，拒绝核查，核对，更正，注销相关证件。对冒名顶替他人户口，户籍，学籍的要调查核实，保真销假。
我的家人和亲友有十多人现用二代身份证号码都不是原来的15位一代身份证号码正常升级形成的18位身份号码。公安机关把同一个人编定了一真一假两个身份号码，有的姓名，出生日期，身份号码都不一致，后一个是前一个的化身，应合二为一。
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