2022年进京最新政策（2021年进京最新通知）

中国外交部日前宣布，法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩访华将于4月5日至7日访华。

近一段时间，不少欧洲政要表达了访华意愿，有媒体形容“突然之间，欧洲领导人开始争先恐后地访问中国。”

从去年11月开始，德国总理朔尔茨、欧洲理事会主席米歇尔、西班牙首相桑切斯陆续访华，如今马克龙和冯德莱恩也即将到访，更多欧洲领导人的访华安排被媒体透露……欧洲领导人纷纷寻求访华，向世界传递了什么信号？

信号一：积极促进欧中对话合作

去年11月，德国总理朔尔茨作为中共二十大召开后首位访华的欧洲领导人，他的到访意味着新冠疫情后中断的中欧交往重启，也为其他欧洲政要的中国之行拉开序幕。

中国社会科学院欧洲研究所副所长刘作奎对北京日报客户端记者指出，朔尔茨代表欧洲反对与华“脱钩”的理性务实声音，那次访华他带回去两个重要信息，其一是中国反对使用核武器，其二是中国希望继续与欧洲合作，不寻求“脱钩”。“疫情三年造成中欧人员往来中断，朔尔茨来华了解到中国持续对外开放的决心，也将信息带回了欧洲。”

除了朔尔茨，马克龙也多次反对“脱钩”，他在去年二十国集团（G20）巴厘岛峰会与中国领导人会晤时就表示，希望积极促进欧中对话合作。

实际上，马克龙此访已酝酿多时。早在去年朔尔茨来访前后，马克龙就表达过希望一同前来，虽未能如愿，但此间他又多次强调“希望来中国”，甚至“最好每年都来一次”，可谓近段时间访华意愿最强烈的欧洲领导人。

马克龙如此积极，在刘作奎看来，中国经济强劲复苏的态势和中方领导人释放的欢迎外商来华投资强烈信号，加上此前朔尔茨访华时与中国签订170亿美元大单，让经济发展面临窘境的法国也想分享一份中国市场的“蛋糕”。

“按照惯例来说，元首访华是要拿大订单的。”刘作奎指出，此次随团来访的法国工商代表团比较庞大，料将加强中法经贸合作。据此前媒体援引爱丽舍宫消息称，此次来华的法国企业高管约60名，其中包括法国电力公司、阿尔斯通、废水和水管理公司威立雅集团，以及欧洲飞机制造商空中客车公司。

刘作奎表示，中法大型项目的合作具有示范意义。近年来，两国在民用核能、航空航天、生物医药、农业合作等领域积极推进全方位务实合作。中国连续多年都是对法投资最多的亚洲国家，也是法国第二大贸易伙伴，中法合资企业为两国创造了很多就业岗位。

此次随访的还有一大批法国艺术家和电影制片人。我国是世界上最大的电影市场之一，法国电影业一直以来都在我国市场表现出色。刘作奎认为，文化艺术和旅游领域的交流合作将随着马克龙访华有新的突破，两国人民之间的联系也将进一步得到拓展。

此次与马克龙“组团”访华的冯德莱恩在3月30日发表“中欧未来关系”的演讲中表示，与中国“脱钩”既不可行，也不符合欧洲利益，所以欧洲需要关注的不是和中国脱钩，而是降低风险。

经过近50年的交往，中欧经贸关系已在经济全球化大势中形成相互依赖、合作共赢、你中有我、我中有你的局面。据中方统计，2022年中欧双向投资保持强劲增长。欧盟对华投资达到了100亿美元，同比增长96.6%。中国在欧洲的投资为69亿美元，同比增长23.7%。

刘作奎去年9月到欧洲调研发现，欧洲能源转型过程中需要大量中国技术，例如中国光伏当时在欧洲就比较热销。“欧洲向绿色经济、数字经济转型，确实离不开中国物美价廉的产品。”

信号二：尽早结束乌克兰危机

就马克龙访华，中国驻法国大使卢沙野接受《欧洲时报》专访时表示，两国领导人将就双边关系以及共同关心的国际和地区问题举行会谈。

卢沙野提到，同作为具有世界影响的大国和维护和平的重要力量，面对国际局势复杂深刻演变，中法关系的战略价值和特殊意义进一步凸显。中方愿同法方就乌克兰危机进行沟通，推动有关各方认真反思乌克兰危机的深刻教训，坚持和谈正确方向，真正构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。

刘作奎分析指出，沟通协调尽快结束乌克兰危机是马克龙访华的首要议题，他邀请冯德莱恩一道也是想显示欧洲“统一的声音”。“地缘政治的背后是情绪政治，危机暴发初期，大家完全被情绪左右，一些政党政客通过反俄获得了民意支持的合法性，不断向乌克兰提供资金和武器援助。但地缘政治扛不过民生政治，欧洲人终究还是将民生政治放在第一位。”

近期，马克龙推动的延迟退休政策造成法国民众强烈抗议，究其本质，“乌克兰危机导致欧洲能源暴涨，进一步的通胀高企加剧了经济的萎靡。”刘作奎表示，援助乌克兰已经花费了大量时间金钱和精力，能源危机让老百姓非常不满意，他们开始走上街头反对。“因此欧洲政府开始更多地动摇。”

此外，美国金融系统接连“爆雷”也波及到了欧洲，让他们十分焦虑。刘作奎强调，加上本身经济增长乏力，让欧洲从乌克兰危机中脱离的想法变得迫切。

德国国防部长皮斯托留斯4月1日表示，除去已经承诺的军事支持项目，德国将不会再从库存中拿出武器支持乌克兰。

刘作奎认为，德国现在也比较支持和平谈判解决危机，德法作为“双核心”在欧洲发言权比较大，他们理性、和平的声音也是欧洲人比较支持的一种声音。

信号三：中欧关系迎来窗口期

上个月，中国全国两会召开期间，外交部长秦刚答中外记者提问时表示，不管形势如何发展，中方始终视欧盟为全面战略伙伴，支持欧洲一体化。我们愿同欧方一道，为变乱交织的世界注入更多稳定性、确定性和正能量。

中国驻欧盟使团团长傅聪3月30日接受媒体专访时指出，中欧关系具有良好基础，欧洲领导人近期纷纷访华。当前世界正经历深刻复杂变化，全球经济增长前景黯淡，作为两大力量、两大市场和两大文明，中欧携手应对全球挑战、提振全球经济的重要性更加突出。

刘作奎对此表示，中欧关系迎来了窗口期。在他看来，中国倡导的和平与合作，也是欧洲目前的主旋律，因此这是双边关系的重要机会，“可以说窗口期来了”。他进一步解释，中方非常欢迎越来越多的欧洲领导人赶紧来中国谈合作、搞项目，这样“窗口”会越来越大，黏性会越来越强。

对未来中欧关系走向，刘作奎做出四点判断。

一是保持积极乐观。当前中欧关系当务之急是要走起来、串起来、谈起来，只有面对面坐下来交流，合作才有机会。所以“访华潮”是一个非常好的现象，呈现积极乐观发展的态势。二是加强双向互动。不仅欧洲来访，我们也要主动走出去，包括企业和各种团组都要尽快到访欧洲，加强双向互动。

三是坚持和平发展。在中美博弈背景下，美国不希望中国有太大的影响力，中欧合作能否超越美国对俄乌局势的操控，成为关键。中国坚持和平发展的立场，力促和平解决乌克兰危机，这也是对冲美国对欧洲影响力的一个关键之举。

四是树立合理认知。在美国的负面影响和疫情导致交流中断的背景下，欧洲对中国的误解和偏见非常大非常深。随着越来越多欧洲政要来访，在了解对方认知之后，增进互信，增加更多合作的可预测性，这是中欧双方都需要的。

来源 北京日报客户端 | 记者 吴娜

编辑 匡峰

流程编辑 严圣淼