正试图争取加密货币市场监管权力的美国证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler，今(10)日在国会山庄报(The Hill)发表投书，明言「加密货币公司应该在法律范围内开展工作」。
Gensler首先表示，比特币创造者中本聪的匿名身份是「没有可信第三方的金融神话创造的一部分」，是一种在网络上转移价值的新方式，其目标是没有 政 府监督或银行等中介机构。但自古以来，金融世界就建立在信任和法治之上。此外，从银行到证券交易所，金融已经趋向于中心化和相互关联。加密货币市场也不例外，有许多宣称「值得信赖」但不合规的中介机构。
“如今，加密货币由少数交易、借贷、质押和其他金融中介机构主导，一些数据显示，三大加密交易平台据称占所有交易量的近四分之三。”
缺乏合规性会使投资者来之不易的资产面临风险，投资者缺乏关于加密资产本身以及执行交易和资产托管公司的基本信息披露。
“从本质上讲，这些公司是在说「相信我们」。更重要的是，当加密公司破产时，他们会求助于破产法庭来解决他们的烂摊子。考虑到中本聪的最初设想——「代码就是法律」，这有点讽刺。”
Gensler强调，作为SEC主席，他在加密货币市场方面有一个目标：「确保投资者和市场获得他们在任何其他证券市场中所能获得的所有保护。」
他呼吁加密货币的中介机构和代币应自行努力往合规之路前进，「加密货币中介机构的业务结构应符合我们监管证券交易所、券商和票据清算所的法律；他们可以制定防止欺诈和操纵的规则手册；加密货币『证券』发行人应提交注册声明并进行必要的披露。」
“这些是证券市场上其他人几十年来一直遵循的规则。我认为证券法缺乏明确性这一论点没有说服力。一些加密货币公司可能会表示法律不明确，而不是承认他们的平台没有足够的投资者保护。”
Gensler重申「大多数的加密代币很可能是证券」，加密借贷和质押平台受到证券法的约束，在美国上架加密证券的平台必须在SEC注册。证券法也明定，这些平台不得将交易、借贷、质押功能组合在一个单一的保护伞下，公司也须为用户持有的加密资产进行会计处理。
加密货币平台今后将不能再依托投资顾问的角色而成为合格托管方。此前SEC宣布要成为新规则下的合格托管人，平台需要确保所有资产都得到妥善隔离、接受公共会计师的年度审计，并采取其他透明度措施。
Gensler再度点名加密货币公司未向SEC排队注册和遵守证券法。「也许只是他们的商业模式依赖于不合规。感觉有些人寻求的是对不合规活动的批准，而不是改变一个根本不合规、充满冲突的商业模式。」
同时也表明针对加密货币领域将持续通过调查和执法行动根除违规行为。「有人说，我们应该让创新蓬勃发展，否则这些公司就会冒险转往海外。但放弃投资者保护会使人们的毕生积蓄面临风险。执法是一种工具，而不是目的。SEC目标是让市场参与者遵守法律和规则，并保护美国投资者。」
“事实是这样的：即使中本聪的身份不明，但法律很清楚。加密货币公司应该在法律范围内开展工作，否则他们根本不应可以进行业务。”
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