2020年1月29日,欧盟全会以超过90%的赞成票,通过英国与其他27个欧盟成员国达成的“脱欧”协议。1天后,欧洲议会通过表决,欧洲理事会正式批准英国“脱欧”协议,完成了英国脱欧的所有法律程序。
2020年1月31日23:00,英国正式离开欧盟,从而结束了其近半个世纪的欧盟成员国身份。
1960年,英国首次申请加入欧洲经济共同体(欧盟的前身),但遭到法国总统戴高乐的否决。后来,英国人又一次提出加入欧洲经济共同体,还是被戴高乐否决了。直到1973年,经过英国坚持不懈的不懈努力,终于如愿以偿地成为了欧共体一员。
那么,当初英国一定要加入欧盟,为什么在加入后半个世纪不到的时间后,英国人却要火急火燎地要脱欧呢?历史上究竟发生了什么事呢?
一、英国国民普遍具有的“光荣孤立”心态。
英国是老牌资本主义国家,当世界上其他国家仍然处于封建社会的时候,英国就已经抢先步入了资本主义社会了。
从18世纪开始,英国社会的发展就遥遥领先于其他国家。一直到20世纪初叶,英国都是全世界的老大,扮演了200多年世界**的形象。
但在二次世界大战后,世界格局发生了变化。美苏两国的崛起,让英国不可避免地迅速衰落了。尤其是在苏联解体后,美国成了新的世界**。
但是,英国人不想承认现实,根植在他们血液中的“领导意识”,让英国人矜持而骄傲。所以,当多数国家为医治二战的创伤抱团取暖时,英国人却在一边冷眼旁观。后来欧洲先后成立了煤钢共同体和经济共同体,英国人都表现得漠不关心。直到他们意识到世界领导地位的渐行渐远,才忙不迭地两次提出加入欧共体,并最终得逞。
在丘吉尔时代,英国人提出了所谓的“三环外交”。也就是说,除了英欧一环外,还包括英联邦环、英美环。在这“三环外交”中,英国人尤其重视英美环,想靠着美国这棵大树乘凉。
不过,英国人始终不愿放弃欧洲的领导地位。只不过随着英国国力的日渐消退,他们在欧洲的话语权越来越少。这种在欧盟的存在感不强,又不想轻言退出的矛盾心理,一直伴随着英国加入欧盟的几十年。
二、欧债危机对英国产生了严重影响。
英国虽然在欧盟内部的领导力不足,但它毕竟是三大核心之一,他的对外贸易一半都在欧洲。因此欧债危机爆发后,对英国的打击是巨大的。英镑急剧贬值,财政赤字飙升,国内就业率断崖式下跌,经济增长持续低迷,甚至下滑。
同时,欧洲其他国家受此影响,日子也不好过,对英国的进口需求也锐减,这些都对英国造成了剧烈震荡。
欧盟内部为了脱困,对一些深陷债务危机的国家给予救助。作为欧盟成员国的英国来说,自然责无旁贷。然而这样一来,又进一步加剧了其国内危机。同时,欧洲各国也相继实施了财政紧缩政策,人们的购买力大大下降,英国的消费市场一蹶不振。
对于欧盟内部采取的这些救济措施,英国人大为恼火。抱怨欧盟用英国纳税人的钱,去支援其他国家。英国的抱怨,也让同为欧盟三大核心国的另两个德、法两国甚为不爽,认为英国缺乏大国的责任和担当。这反过来,便进一步削弱了英国在欧盟中,本已不强的领导地位。
三、对欧盟的不信任在英国国内蔓延。
自从欧盟提出东扩战略后,一些不发达的国家纷纷加入欧盟。这些国家的发展水平,和英国相去甚远,欧盟不得不向它们提供资金和政策促进其发展。作为英国来说,似乎只有帮扶的份,丝毫看不出这些巨额资金投入带来的福利。这让英国人对欧盟的发展前景,产生了怀疑。
同时,自从2010年阿拉伯世界革命浪潮爆发后,欧洲难民问题,成了欧盟各国的梦魇。到了2015年,来自叙利亚、阿富汗、伊拉克等阿拉伯地区的难民,源源不断地进入欧盟国内,难民总数已超过了100万,造成了席卷整个欧盟的难民危机。
英国同样无法幸免,也有很多难民蜂拥而入。这些难民抢夺英国人的大批就业岗位,挤占了原有英国民众的各种补贴和福利,无形中增加了英国人对欧盟难民政策的反感。
虽然英国政府一再反对欧盟有关难民的安置政策,但在欧盟各国的强大舆论压力下,英国也不得不做出让步,安置了大约20万的难民。这让英国民众对欧盟的的信任感和认同感日趋降低。
四、英国内部政治的需要。
对欧盟的不信任,导致英国各大政党产生了分化。即便在执政的保守党内部,也有大多数议员对欧盟的前景充满担忧。为了保持保守党的团结姓,卡梅伦不得不在2013年初,首次提出脱欧公投建议。2016年6月23日,英国脱欧公投正式开始。最终,有51.9%的英国人赞成脱欧,以微弱的优势决定了英国退出欧盟的命运。
现在英国脱欧成功了,不过将来会有什么样的发展,其实还不得而知。让咱们拭目以待。
(参考资料:《英国和欧盟》《英国对欧政策新取向探析》等)
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