成都天府新区被降级了（成都天府新区被降级了官方文件）

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当时钟转动到2022年8月11日的0点时分，成都，风险区全部清零。

从“7·15”，再到“7·22”，在连续“作战”中度过的27个不寻常的日与夜，让人看到了一个真实而多面的成都：

一面是全面加强社会面管控后，封控区、管控区暂时的“慢”与“静”；另一面，是宁德时代牵手成都，重大项目纷纷开工落地的“动”与“进”。

一面有面对复杂形势，果断施策的“严”与“紧”；另一面，就有创新手段谋生产，防疫生产两不误的“宽”与“柔”。

“AB面”的背后，其实是一套以系统思维打出的组合拳。“两手抓”“两不误”，成都在韧性中筑牢防控与发展的双防线，戴着口罩抓发展！也因此，人们得以在动静之间、快慢之下、笑泪之中，洞见一个“多面”成都。

【快与慢】

——快与慢的统筹背后，是一座城市的系统思维贯穿始终

事实上，与病毒正面交锋，成都不是首次，这一次相较以往，却更为复杂严峻：

“7·15”与“7·22”疫情交织叠加发生，双线作战的局面在成都抗疫中还是首次出现；而引发“7·22”疫情的奥密克戎变异株BA.2.38，传播速度快，感染人数增长更快；加之暑期人口流量增大，一系列的新特点，让防控难度超越以往，让挑战的艰巨前所未有。因此，成都实事求是划定风险管控“包围圈”。

基于奥密克戎变异株的特点及区域实际情况，成都科学研判，在7月22日当晚，即对成华区、金牛区、新都区涉疫街道实施了制动管理，同时根据疫情变化先后划定了风险区域，尽量减少人员流动、提高检测频次，构建疫情防范圈。

▲核酸采样人员正在采样摄影记者王效

7月29日凌晨，成华区新冠肺炎疫情防控指挥部发布通告，全面加强社会面管控，为期5天。

这5天里，“华仔”慢了下来，静了下来。但彼时的“慢”，实际上也意味着成都“战疫”到了“啃硬骨头”的阶段。定向的社会面管控，目的，是以最短时间、最低代价控制疫情。

慢的另一面，是一场以快制快、唯快不破的“作战”。那是与病毒在赛跑，唯有后方慢下来，才能让前线更快地抓住窗口期，全速攻坚。

“7·15”当天，“疫”声如同哨响。上万名党员干部闻讯集结，下沉到社区一线担任防疫人员。此后的几天里，党员下沉数量日以万计在增长，他们火速构筑成社区一线的红色堡垒，成为一线“战疫”一支不可或缺的力量。

四川天府新区人民医院预防保健科的蔡梅，她在清晨6点半发了一条朋友圈，图片中，晨光与天色红蓝交织，是从医院楼上望出去的新一天的启幕。蔡梅刚刚熬了通宵，作为医院核酸基地成员，她整夜里需要不断刷新电脑上的报告，及时将结果反馈给进行了核酸检测的隔离酒店、高速路点位等。正是源于工作人员24小时不间断导送数据，才有了市民们实时更新的“绿码在手”。

另一端，四川大学华西医院、四川省人民医院在烈日当头的极限奋战之下，分别完成了两个气膜方舱实验室的搭建和设备调试工作。前者耗时仅仅15个小时，后者则仅用17个小时……

▲四川省人民医院建成气膜方舱实验室

城市高效统筹，“慢”得果断，也“快”得坚决。

所以，“7·15”疫情经过一周的突击冲锋后，便已趋于稳定；遭遇“7·22”疫情的成华区在加强社会面管控的五天后，如约迎来了管控降级。所以在经历27天以快制快的攻坚后，成都迎来“清零”！

慢与快的统筹，考验的是一座城市的系统思维；考验的是当城市遭遇挑战时怎样最大限度减少对整体的影响，作出果断的抉择。快慢之间，成都显现出的“AB”两面，缺一不可。

【刚与柔】

——“钢铁堡垒”之下，是以人为本，是丝丝温情

为了打赢抗疫这场硬仗，成都展现出“硬核”的一面。

从“减少堂食”、及时开展核酸检测，到划定风险管控“包围圈”，再到打好成华静态“主动仗”……固若金汤之下，是一张严丝合缝的大网，用柔与韧，兜住民生，兜住关怀。

“这些天来，我们没有因为信息的不畅通、不全面，产生过无助与慌乱”。这是一位成华区居民在经历了5天的居家隔离后，第一时间对记者发出的感叹。

对于疫情防控与民生保障方面的所有民生信息，成都第一时间公开，多渠道发布。权威发声，先后9次召开新闻发布会，通报疫情动态；及时回应，不论防疫政策、资格考试、外出旅行、甚至子女入托等，但凡群众关切，事事有回应。

健全发布渠道，完善信息服务，服务的是绝大多数。另一面，成都更是利用“12345热线”调动起整座城市的响应系统，来回应市民各自不同的实际问题。作为成都市疫情防控的“总客服”，这段时日里，“12345热线”成为了消解市民烦心事的重要窗口。在成华区通知全面加强社会面管控的当晚，12345热线中心紧急增加120余名话务员。他们7×24小时轮流值班，不留缝隙，就是为了帮市民解决急难愁盼。

▲社区工作人员和志愿者做好居民服务保障工作摄影记者王效

疫情之下的民生保供，是对城市综合保障能力的考验。

成都在全市范围内将7天常规储备增至15天，保障大小商超货源丰富、货品充足，尤其对划定的中高风险区域实行“精细保供”。

在成华区通知全面加强社会面管控的当日，成都益民集团就已准备好了2万份蔬菜包。这份爱心保障的背后，有着通宵达旦的坚守。当晚，接到了应急保障任务的成都益民集团，连夜统筹协调物资调配，并安排100余人进行分拣。经过工作人员和志愿者们“白加黑”马不停蹄地分拣包装后，爱心蔬菜在当日就配送到了成华区居民们的手中。而叮咚买菜，也在成华区全面加强社会面管控的当天，增加了5倍备货，并在每个站点增加了一倍的运力，保障供应与配送。

▲成华区，利华农贸市场商贩正在整理蔬菜摄影记者王效

成华区内保障市民基本需要的生活超市、药店和餐饮类企业等继续经营，为居民们提供快递等服务。

管控区域内的就医，也被安排得“明明白白”。孕妇产检有医疗保障组负责转诊送医；病人急诊、孩子高烧，有临时医疗点提供健康监测、病情研判和上门服务。这些天里，管控区不时有宝贝降生的消息传出，整座城市，都在守护着宝贝的平安出生。

▲疫情防控保障车队

事实上，无论是全面加强社会面管控的“华仔”，还是其他被临时管控的区域，乃至对于整座城市，成都在决策之初，就将“以人民为中心”放在重中之重的位置。尽最大努力降低疫情对社会生活的影响，这一原则贯穿始终。

所以一句句“影响不大”“慌啥子”“稳得起”成为成都人这段时间里说得最多的口头禅。这是对生活保障最朴实的肯定，也是对战胜疫情的信心表达。甚至各个街道社区纷纷自创了“必胜贴”。发放小小贴纸看似是小举动，却给忙碌中排队检测核酸的市民们增添了一丝贴心与感动。

▲居民领到“必胜贴”

刚性管理之下，是刚柔并济、是丝丝温情。严与宽之间，进退有度，方得从容。

【动与静】

——防疫生产“两手抓”“两不误”

风险区域划定后，不少人笑称，“这下‘放暑假’了”。

尤其在成华区全面加强社会面管控的那5天里，居民们也总是调侃街巷上“只闻蝉鸣”。但“华仔”真的彻底静下来了吗？

事实上，就在7月29日，成华区通知全面加强社会面管控后的当天，载有1243张床垫的两辆大货车就从位于成都崇州的全友家私厂房出发，驶向了成华区，分别运送至成华区的50余家企业。

▲1243张床垫从全友家私厂房运达成华区

闭环管理、避免流动，但这些成华区的企业，在静态之中，也在“动”。因为工业生产关系国计民生，不能简单“一封了之”，这些企业顺应疫情防控形势转换了生产模式，采取闭环生产，并没有干脆“躺平”就此停工。

7月27日，成都市委工作会议召开。会上提出，要创新常态化疫情防控下经济发展模式，强化产业链供应链保障，努力把疫情对经济社会发展影响控制在最小范围。

深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，锚定既定目标，把“拼经济”摆在最突出位置，也成为了成都全市上下的共识。

成华区这些企业的闭环生产，实际上就是成都市创新疫情防控下经济发展模式的写照。这种模式被称作“防疫泡泡”，将其运用在工业领域，既能阻断疫情，也能为生产运营留足空间。因此，企业需要为工人准备大批床垫解决住宿。也因此，全友家私第一时间调度生产线，对成华企业进行了“免费捐赠”。

位于成华区龙潭工业机器人产业功能区的成都卡诺普机器人技术股份有限公司，在床垫送至的当晚，就给员工们用上了。

▲企业开展闭环生产

卡诺普自7月29日起就实行了闭环式生产，员工在办公区域内搭设地铺，从住所闭环到车间上班，生产生活物资都在一个“防疫泡泡”中循环流动。闭环期间，共有41名企业员工住在卡诺普的工厂，他们坚守在本职岗位，保证了卡诺普的稳定生产。

其实，为了保障企业在疫情有效防控的基础上开展生产，成都还在不断创新着生产模式。“共享员工”就是其中一种。

成都富维安道拓汽车饰件系统有限公司是一汽-大众成都分公司重要的零部件供应商。7月20日，因企业出现确诊病例，全体员工被紧急送往集中隔离点隔离，企业停工停产。在确保厂区安全的前提下，龙泉驿区启动“共享员工”机制，从辖区内的成都康鸿百鑫汽车零部件有限公司调配了25名员工至成都富维安道拓汽车饰件系统有限公司，为企业复工复产创造了条件。

用心用情纾困解难，全力保障企业生产，这座城市始终没有松懈过。

对于成华区内的50余家主动开展闭环生产的企业，成华区新经济和科技局甚至开展了点对点服务，指导闭环管理工作，及时跟进企业生产情况和诉求。比如物流、电力等要素保障，企业都不用愁。

成都市新经济委也在这段时间，由各相关处室联合新经济企业俱乐部成立了三个服务专班。每一位专班成员的手机上，都置顶了多个企业服务群。从员工住宿，到牵线原材料供应商，再到对接金融服务……几乎有求必应。

静止、暂停的背后，其实是动静相宜、静中有动。成都在千方百计做到防疫与生产“两手抓”“两不误”。

【稳与进】

——给发展注入动力，给市场注入信心

与奥密克戎持续作战的这些天里，成都还有另一个重要的“战场”。同样全力以赴，同样争分夺秒。那是“拼经济”的战场。

7月27日召开的成都市委工作会议上提出，要锚定既定目标，把“拼经济”摆在最突出位置，持续巩固经济恢复基础，全力以赴拼经济搞建设促发展。

▲成都摄影记者王效摄

防控之外，一边是管控区域内千方百计支持企业创新生产模式；另一边，是整座城市将“拼经济”摆在最突出位置，重大项目如常动工、重要合作如常签约，更有多家龙头企业“用脚投票”，牵手成都——

7月26日，空中客车飞机全生命周期服务项目正式动工，该项目是全球唯一由飞机制造商运营的飞机循环利用项目，也是空客公司在欧洲之外布局的首个飞机全生命周期服务项目。

7月28日，成都东部新区2022年三季度22个重大项目集中开工，总投资约227.4亿元，涵盖重大产业、民生发展、基础提升等多个方面。

同日，金牛高新技术产业园区三环集团成都研究院及通信和半导体新材料研发智造项目开工仪式、彭州市农村供水PPP项目暨农业重大项目开工仪式等纷纷举行。

7月29日，亿纬锂能成都动力储能电池一期项目建设正式启动。

7月30日，成都市与宁德时代签署战略合作框架协议，共同推进重大产业化合作项目落地。此次签约，标志着成都市与宁德时代正式全面启动战略合作。作为全球知名的动力电池龙头企业，宁德时代未来将在成都设立西南运营总部和成都研究院。

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