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中央办公厅印发公务员职务与职级管理规定,将在6月1日开始实施。在职数配备上,要求一至四级主任科员不超过60%的,只有地市级机关、县直机关和乡镇。其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。
举例说明。
在地市级机关,假设一个单位有60名公务员,按照新规,一至四级调研员配备20%,总数12名,其中一、二级调硏员可以配5个,一级调研员最多可配3个;一至四级主任科员配备60%,总数有36名,其中,一、二级主任科员占比50%,总数可以达到18名。在市里,一个60人的单位可以配12名调研员、36名主任科员,在没有实行职务与职级并行制度之前是不可想像的。
再看县里。县区和乡镇机关可以配备20%的二级调研员,三四级调研员不超过10%,一至四级主任科员60%。假设一个县直机关或乡镇有20个公务员编制(县直机关和乡镇公务员不多,很多都是事业编在干活),配20%二级调研员只有0.4个,这意味着二级调研员在乡镇和县直机关基本不可能套上,只能套三四级调研员,也只有2个名额,1个三级,一个四级。两个名额基本上是为单位一把手的,其余人员基本上只能套一至四级主任科员,总数12个,其中一二级6个、三四级6个。在以前,非领导职务原则上不能超过领导职务的50%,一个20个行政编制的县直机关,一正四副加少部分科级岗位,领导岗位职数至多10个,非领导职数最多5个,部分领导班子成员还兼着非领导职务,职数更少,很多基层公务员因此一辈子都提不上副科、正科,职级并行制度给了很多人希望。
根据新规,公务员职级基本上两年就可以符合条件晋升。但因为有比例限制,并不意味着满两年就可以晋升,还得看单位有没有职数,并不是你任职时间越长越好。特别是首次套改,基础条件参照现任职务级别,副科满两年和满十年首次套改三级主任科员其实是一样的。
换而言之,按照新政策,职级晋升最主要的条件还是看现任职务和级别,其次看比例和职数,与任职年限长短关系不大,满两年和满五年其实没什么区别。
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