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自古以来，农业就是我国经济的重要部分，农业生产历史悠久，而农民作为保障国家粮食安全的重要分子，对国民经济作出的贡献不可谓不大，在20年前他们要上交公粮，如今农民朋友依然在辛勤劳作，正是因为农民朋友的劳作不息，才能够保证市场上有充足的粮食供应。不过近年来，物价、房价都在上涨，而粮食价格却处在一个稳定的状态，许多农民朋友收入并不高。

随着农业机械化的普及和人均受教育年限的增长，许多农村人开始到城市寻觅工作机会，获得更高的收入，公开资料显示，截至2020年末，我国的城镇化率达到了63.89%，实现了许多国家40年才能实现的目标。许多农村人进城打工，给城市发展提供了劳动力，但有两个现实问题不得不注意。

第一，土地作为一项重要的生产要素，没有得到高效的利用。根据农业农村部的数据显示，从2011年开始，我国每年的荒地有接近3000亩。而这些土地之所以荒废，是因为土地的主人大多数都去城里工作了，目前我国累计的荒地面积大约有3亿多亩。如果能把这些闲置的土地利用起来，不仅能减少对粮食进口的依赖，还能让身处城市的农村人口更加放心。

第二，许多人户籍在老家，但长期在城市生活，不能享受城市养老以及教育方面的便利。受到城市高房价的影响，拥有一套属于自己的房子并非易事，人们在大城市奋斗十几年之后，也许还是要回老家。而这些年来，我国加大了乡村振兴支持力度，宅基地相关的权益也提高了，回乡创业也不失为一种选择。这让那些定居在城市的农村人，十分关心老家宅基地的确权和继承问题。

相关部门发话了，支持试点地区开展新一轮农村宅基地制度改革试点，探索宅基地三权分置的实现形式。所谓三权分置，是指宅基地的所有权，资格权，使用权可以分开。在依法自愿有偿的前提下，允许存量集体建设用地改变用途入市交易。这意味着农村宅基地改革试点进入新的阶段了。

确权已圆满结束了吗？

确权，相当于给土地颁发身份证。只有宅基地经过确权之后，流转、出租、拆迁补偿等权利才能得到确认。从2013年我国开展宅基地确权工作开始，2021年宅基地确权相关的工作已经完成一大半了。

2020年5月，自然资源部发布通知，其中明确，2020年底基本完成宅基地使用权确权登记工作。

2020年8月，农业农村部在答复代表“第1727号”建议时提到，“启动新一轮宅基地改革试点”。

需要注意的是，自然资源部的文件中表明，2020年底基本完成宅基地使用权确权登记工作，但是2020年情况比较特殊，许多地区的宅基地确权工作没有完全结束，相关的工作会在2021年继续开展。

可以明确的是，全国范围内的土地确权基本结束了，只是少部分零星的工作还会继续开展。

2022年起，农村老家的房子一律按新规处置。

宅基地的申请和退出。

根据修订后的《土地管理法实施条例》，农村村民可以以户为单位，向村集体提出申请宅基地。没有农村集体组织的，可以向村民小组或者村委会提出申请，宅基地申请经过集体讨论后，在本村集体范围内公示，再报乡镇审核。需要注意的是，宅基地的申请，遵循一户一宅的原则，如果一户居民想申请多处宅基地，是不会被审核通过的。

在宅基地的退出方面，新的《土地管理法实施条例》明确，农村村民进城落户的，可以自愿有偿退出宅基地。这项规定可以让土地资源得到更好的利用，农村村民在城市定居的，可以选择自愿有偿退出宅基地，不仅可以增加收入，也可以减少老家宅基地闲置导致的资源浪费问题，可以更安心地在城市落户。

宅基地四大禁令。

合法取得的宅基地及相关附属设施受到法律的保护，为了提高土地要素的利用效率，保护农村村民取得的宅基地权益，新规增加了四大禁令。

禁止违背村民意愿强制流转宅基地。流转宅基地要尊重村民意愿，个别地区重面子、轻里子，强制流转宅基地用于商品房建设的现象将会得到遏制。

禁止违法收回合法取得的宅基地。宅基地是农村村民的宝贵财富，任何人都不得违法收回用于谋私利。

禁止将退出宅基地作为农村村民进城落户的条件。进城落户的农村人不用再担心老家宅基地的权益了，注意维护好老家的房子，退休之后依然有一个去处。

禁止强迫村民搬出宅基地。部分地区合村并镇违背了初衷，强制村民搬出宅基地的现象将会得到遏制。

宅基地的继承。

合法的宅基地相关的权益受到法律保护，但是在农村违规建房的情况下是不能确权的，也就不能继承，这其中包括占用基本农田建房，违规占用耕地建房，违反一户一宅的规定建房，违反生态保护红线的要求建房，城镇居民非法购买宅基地，农村简易房和牲畜圈舍等临时性建筑物。

宅基地的继承按照房地一体的原则，继承人不能单独继承宅基地，但农村房屋属于私有财产，可以继承。在城市工作的子女，依然有权利继承父母在农村的老房子，但要注意对老家的房子进行必要的维护，一旦房子灭失了，宅基地的使用权就会受到影响。

宅基地是农民立身之本，国家这些年也在开展宅基地改革，保护好农民的权益，也是乡村振兴的关键一步。明确了宅基地的继承问题，允许在城市定居的农村人保留老家的宅基地相关的权益，体现了人性化的管理原则。从2022年起，农村老家的房子一律按新规处理，新农村建设也有了更好的顶层设计支撑。