什么是“十四五”规划?就是2021年至2025年的五年计划,写入十四五规划的大事,原则上要在2025年实施完成。现在已经快到2023年,时间过了一半,那么,延迟退休什么时候开始启动,必然引起广大职场人的关注。
2022年2月,人社部在通知中强调了延迟退休的计划。2022年上半年,已经在山东、江苏等地区进行了小范围的试点。所谓试点,其实就是吹风,试探大家的反应。
总体来说,山东和江苏的试点,遵循了”小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾“的原则。比如,江苏让企业职工自愿申请,比如,山东探索专家自愿申请延迟退休,目前已经有107名具有高级职称的人报名。
从“吹风”的情况看,操作比较人性化,也比较平稳,没有引起广泛的争议。那么,按照国内政策出台的规律,吹风之后,就要出征求意见稿,可能要用一两年时间进行提案、讨论、修改、完善,然后用半年时间进行宣传发动,那么,按照这个节奏,很有可能在2025年落地实施。
第一,我们先了解一下退休年龄的历史。
放眼全球,我国的退休年龄其实是最低的国家之一。这个退休年龄已经70年没有改动了,世界各国基本都不断改动了退休年龄,总体的规律是延长、延长、再延长。
我们国家的退休年龄最早可以追溯到民国时代。建国后,我国实施了劳动保险条例,为企业职工建立了养老保险制度。1957年发布《关于工人职员退休处理的暂行规定》,全面统一了机关事业单位和企业职工的退休制度:女工人50周岁,女职员(以前叫干部、现在叫管理人员)55周岁,男性60周岁,一直延续到现在。
第二,我们再了解一下提前退休的政策。
以上的退休年龄并非一刀切的年龄,其实,我国还有一些提前退休的政策。我们的退休文件一直执行的是1978年国发104号文件《关于工人退休退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。
所以,我们从这份文件里可以看出:从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作,男满五十五岁、女工人年满四十五岁,就可以提前退休了。另外,因病和工伤不能工作的,也可以提前退休。
第三,1980年前出生的人中,有6类人还可以申请提前退休。
1975年出生的女性工人到2025年正好50岁,赶上了第一波延迟退休的早班车。但是,1980年出生的女性工人正好45岁,1970年出生的女性干部正好是55岁,1965年出生的男性正好是60岁。那么,还有6类人是可以提前退休的。
第一类人:1980年前出生的女性工人,如果从事高温、高空以及有毒有害工作的,年满45岁就可以提前退休了。
第二类人:1975年前出生的女性干部,如果曾经是国企里的工人岗位,现在是失业人员或灵活就业人员,档案里仍是工人身份,是可以提前5年退休的。还有一些国企里的女性干部,经过运作、单位同意,还是可以改回工人身份提前五年、以50岁的工人身份退休的。
第三类人:1970年前出生的男性工人,从事高空、高温及有毒有害工作的,可以提前到55岁退休。
第四类人:在机关事业单位,有一项特殊政策,工龄超过30年可以提前退休。
第五类人:在机关事业单位和央企国企里,还有一项土政策,中层及以上领导人员为了年轻化进程,提前五年退出实职岗位,退居二线,实际上等于拿着待遇回家抱孙子了。
第六类人:在一些效益不好的国企里,为了减员增效,实行一种特殊政策,提前五年退休(实际叫提前内部退养)。单位发岗位工资,不发奖金,正常缴纳社保,然后回家,等到退休年龄时再回来办正式退休手续。
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